Офис президента Владимира Зеленского опубликовал проект по гарантиям безопасности Украины. Киев предлагает заключить соответствующее соглашение — Киевский договор, или набор двусторонних договоренностей.
Документ о гарантиях безопасности для Украины может появиться к концу августа
Позднее ее подписали и некоторые другие страны. Документ предусматривает предоставление Киеву значительного военного потенциала, но упомянутые в нем обязательства не имеют конкретных сроков реализации. Власти Украины надеются, что подписавшие декларацию страны начнут исполнять взятые обязательства до начала следующего саммита НАТО в Вашингтоне.
Декларация позволит Евросоюзу участвовать в создании системы безопасности для Украины, в том числе в сотрудничестве с НАТО. Предполагается, что гарантии безопасности для Украины будут оформлены как двухсторонние соглашения с Францией, Германией, Великобританией и США о долгосрочном финансировании, военных поставках, обучении солдат и передаче разведданных. В тексте проекта отмечается, что страны ЕС «готовы вместе с партнерами внести вклад в будущие обязательства по безопасности Украины, которые помогут Киеву защитить себя в долгосрочной перспективе, сдержать акты агрессии и противостоять попыткам дестабилизации», выдержки приводит ТАСС. Проект может быть утвержден по итогам ближайшего саммита ЕС, который пройдет 29—30 июня.
Эта далеко не та взаимная оборона, которая приходит вместе с членством в НАТО, отмечает издание. Тем не менее, такого рода обещания должны успокоить Киев и дать ему уверенность в постоянной поддержке Запада. В начале лета бывший генсек альянса Андерс Расмуссен назвал возможной отправку войск альянса на Украину. Такой шаг ряда стран возможен при том условии, сказал он, если государства-члены, в том числе США, не предоставят Киеву реальных гарантий безопасности на грядущем саммите альянса в Вильнюсе.
Но, в свою очередь, эти государства потребуют гарантий от Вашингтона, согласно которым им не придется приносить колоссальные жертвы ради Украины. Только в этом случае все пойдут на эту сделку, — считает Светов. Однако, по словам эксперта, есть одно большое «но», с которым Западу придется считаться: — Согласно этим гарантиям безопасности, выдвигаемым президентом Украины Владимиром Зеленским, им должны вернуть территорию, которая была на момент 1991 года. Понятное дело, что в Москве ни за что не согласятся на такие условия и не будет отдано ни пяди земли. Следовательно, даже если ЕС ополчится и всецело поддержит Киев, ему придется считаться с Россией, которая не позволит реализоваться намерениям украинского президента, заключил Светов.
Гарантии безопасности для Украины. Комментарий Георгия Бовта
| Власти Украины опубликовали документ по гарантиям безопасности | Глава Офиса президента Украины Андрей Ермак анонсировал документ по международным гарантиям безопасности для Украины. |
| Путин заявил, что Россия готова обсуждать гарантии безопасности для Украины | «Мы готовы организовать определенные гарантии безопасности для [Украины] тогда, когда наступит мирное время. |
Украина ждет межународного документа по гарантиям безопасности
Кроме того, Запад угрожал Украине изоляцией, так как ракеты с ядерным вооружением на территории Украины были направлены на Соединённые Штаты. Поэтому единственно возможным решением, по мнению Кравчука, было отказаться от оружия. Немецкий журналист и эксперт по Украине Винфрид Шнайдер-Детерс соглашается, говоря DW : «Соглашение не стоит той бумаги, на которой оно было написано». Ракеты были вывезены в Россию или уничтожены, а взамен украинские власти получили финансовую помощь из США, дешёвые энергоносители из России и гарантии, прописанные в меморандуме [7]. Бывший посол США на Украине Стивен Пайфер, участвовавший в подписании меморандума, прокомментировал содержание документа и его термины: В английском тексте меморандума присутствует слово «assurances», то есть «заверения в поддержке», но не «guarantees» гарантии.
Это важное отличие. Например, наши союзники по блоку НАТО обладают гарантиями в области безопасности. В случае Украины мы говорим о заверениях. Это менее сильное слово.
Во-вторых, в меморандуме не был прописан механизм ответных действий, кроме обращения к Совбезу ООН, если против Украины будет применено ядерное оружие — Стивен Пайфер по данным агентства «112 Украина» [29] Соединенные Штаты в 2013 году публично заявили, что «Меморандум не имеет обязательной юридической силы», называя его «политическим обязательством» [30]. Заявления политиков по статусу меморандума 5 декабря 2015 года секретарь СНБО Украины Александр Турчинов заявил, что разоружение страны было «бессмысленным» [31] , а также упрекнул Запад в невыполнении Будапештского меморандума, в качестве примера назвав отказ стран Запада от поставок летального оружия Украине [32]. Условием отказа от такого шага он поставил проведение саммита для консультаций среди стран — участниц меморандума: Если они снова не состоятся или по их результатам не будут приняты конкретные решения по гарантиям безопасности для нашего государства, Украина будет иметь полное право считать, что Будапештский меморандум не работает, и все пакетные решения 1994 года поставлены под сомнение — Владимир Зеленский цитата по «Интерфакс-Украина» [34] В ответ на это заявление посол Германии в Киеве Анка Фельдгузен прокомментировала правовой статус меморандума [35] : Будапештский меморандум — это действительно формат без юридических обязательств в рамках международного права. Но я думаю, что сейчас нужно пробовать все, чтобы избежать войны — Анка Фельдгузен Вопрос о соблюдении меморандума с 2014 года Позиция Украины Согласно позиции Украины, с 2014 года Россия нарушает положения Будапештского меморандума; так, как нарушение запрета на применение силы и угрозу силой было расценено выданное 1 марта 2014 года разрешение Совета Федерации на использование президентом РФ российских войск на Украине [36] , а также аннексия Крыма сопровождавшееся захватом полуострова российскими военными и расценённое Украиной как аннексия её территории , расходившееся с принципом территориальной целостности Украины [37] [38] [39] ; это, а также последовавшая затем война в Донбассе были в дальнейшем расценены Украиной как политика агрессии со стороны России [40] [41].
Украина не признаёт правомерной российскую ограничительную трактовку меморандума о гарантиях «сугубо против ядерной атаки или угрозы ею» , рассматривая её как избирательную [42] ; кроме того, по утверждению Украины, Россия «на постоянной основе в течение нескольких последних лет последовательно нарушает п. Позиция России Россия с самого начала официально отвергала обвинения в нарушении Будапештского меморандума, утверждая, что не посягала на суверенитет и территориальную целостность Украины, поскольку аннексия Крыма была произведена ненасильственным путём [44] , а участие России в вооружённом конфликте на территории Донецкой и Луганской областей является «домыслами», не имеющими «ни единого убедительного доказательства» [45]. Согласно официальной позиции России, общим элементом Будапештского меморандума и концепции «негативных гарантий» является только обязательство не применять и не угрожать применением ядерного оружия против неядерных государств, и данное обязательство России перед Украиной «никоим образом не было нарушено», а прочие пункты документа лишь «дублируют положения Хельсинкских соглашений» и «не имеют ничего общего с нераспространением ядерного оружия» [44]. Как отмечает американский специалист по вопросам международной безопасности Дэвид Йост [en] , в основу позиции России легла идея о том, что смена правительства Украины в ходе Евромайдана означала возникновение «нового государства, с которым мы не заключали соглашений», — тезис, противоречащий нормам и традициям международного права, согласно которым субъектами договоров являются не правительства, а государства.
Эта позиция, по мнению эксперта, чревата разрушительными последствиями для всего мирового порядка [16]. Полемизируя с российскими дипломатами, директор Программы по ядерному нераспространению и разоружению Международного института стратегических исследований Марк Фицпатрик указал, что именно гарантии безопасности, которые МИД России считает второстепенными, побудили Украину присоединиться к Договору о нераспространении ядерного оружия. По мнению Фицпатрика, позиция Владимира Путина о «возникновении нового государства» нарушает базовый принцип международного права, в соответствии с которым договоры заключаются между государствами, а не теми или иными правительствами [46]. По мнению Стивена МакФарлейна, профессора международных отношений, «Меморандум дает подписавшим оправдание, если они предпринимают какие-либо действия, но не заставляет никого действовать на Украине».
Именно поэтому Будапештский меморандум содержал более ограниченные условия в случае возникновения ситуации, затрагивающей вопрос относительно этих обязательств [49]. Экспертные оценки Вопреки мнениям некоторых экспертов, анализ положений Будапештского меморандума показывает, что страны Запада в 2014 году выполнили свои обязательства перед Украиной согласно этому документу, проведя предусмотренные им консультации [50] [51]. Однако дипломаты и эксперты сходятся во мнении, что события 2014 года продемонстрировали неэффективность Будапештского меморандума как инструмента обеспечения безопасности и территориальной целостности отказывающегося от ядерного вооружения государства Украины ; тем самым был подорван глобальный режим ядерного нераспространения как таковой, ведь потенциальные нарушители этого последнего, наблюдая, что отказ от ядерного оружия не компенсируется повышением уровня собственной безопасности, лишаются действенного стимула соблюдать налагаемые на них ограничения в области его производства [51]. По мнению Томаса Гранта из Исследовательского центра международного права Лаутерпахта в Кембриджском университете , вопрос о том, следует ли считать Будапештский меморандум исключительно декларативно-политическим или также юридически обязывающим документом, едва ли имеет однозначное решение.
Тем не менее, как указывает Грант, меморандум был составлен в форме международного договора, а его стороны рассматривали этот документ как создающий определённые обязательства.
По данным СМИ, документ подготовила Франция. Он «должен стать четким политическим сигналом» для Москвы и Киева. Декларация позволит Евросоюзу участвовать в создании системы безопасности для Украины, в том числе в сотрудничестве с НАТО.
Предполагается, что гарантии безопасности для Украины будут оформлены как двухсторонние соглашения с Францией, Германией, Великобританией и США о долгосрочном финансировании, военных поставках, обучении солдат и передаче разведданных.
В начале лета бывший генсек альянса Андерс Расмуссен назвал возможной отправку войск альянса на Украину. Такой шаг ряда стран возможен при том условии, сказал он, если государства-члены, в том числе США, не предоставят Киеву реальных гарантий безопасности на грядущем саммите альянса в Вильнюсе.
Реальными гарантиями безопасности он назвал четыре пункта: обмен разведданными, совместные учения НАТО с Украиной, расширение производства боеприпасов, дальнейшие поставки вооружений. Ещё раньше стало известно , что члены НАТО поддерживают Украину, но не направят ей официального приглашения к присоединению.
Предполагается, что новые гарантии будут заключаться в расширении фонда мира для финансирования новых поставок вооружения для Украины. По словам Борреля, соответствующие решения могут принять уже 14—15 декабря.
Ранее глава ЕК Урсула фон дер Ляйен заявила , что процесс вступления Киева в Евросоюз потребует времени и выполнения всех необходимых условий.
Что произошло в Украине ночью 16 августа
Двенадцать стран выразили готовность подписать с Киевом соглашения о предоставлении "гарантий безопасности", заявил президент Украины Владимир Зеленский. Колумбийские военные едут на Украину для участия в военных действиях на стороне киевского режима в ожидании высоких заработков, рассказали их близкие в разговоре с журналистами "РИА Новости". Уточнялось, что гарантии безопасности будут соблюдаться до тех пор, пока Украина не вступит в НАТО. Окружение украинского президента представило проект документа, накладывающего определенные обязанности на страны, оказывающие военную помощь киевским властям. Офис Зеленского выдвинул предложения по гарантиям безопасности для Украины. Россия не против обсуждения гарантий безопасности для Украины, заявил глава государства Владимир Путин в интервью журналисту Павлу Зарубину в программе «Москва. Президент России Владимир Путин показал участникам африканской делегации проект договора о нейтралитете и гарантиях безопасности Украины, который подписал в ходе переговоров в Турции представитель киевской переговорной группы.
На Украине заявили, что гарантии безопасности не являются альтернативой вступлению в НАТО
Предполагается, что гарантии безопасности для Украины будут оформлены как двухсторонние соглашения с Францией, Германией, Великобританией и США о долгосрочном финансировании, военных поставках, обучении солдат и передаче разведданных. Украина и США работают над договором в области безопасности, оно должно стать «самым сильным» из всех двусторонних соглашений, которые Киев заключил с другими странами. Это гарантирует Украине финансовую помощь от этой страны в минимум три млрд евро в 2024 году.
Киев согласен дать гарантии безопасности России в обмен на отказ от ядерного оружия
Posted 29 июня 2023,, 06:51 Published 29 июня 2023,, 06:51 Modified 1 февраля, 20:16 FT: Готов проект ЕС о гарантиях безопасности для Украины 29 июня 2023, 06:51 Фото: с сайта Европарламента Документ может быть утвержден по итогам саммита 29—30 июня. Подготовлен проект декларации о «обязательствах по безопасности» для Украины со стороны Евросоюза. Об этом сообщило британское издание Financial Times со ссылкой на проект документа. По данным СМИ, документ подготовила Франция.
Слова замглавы офиса Владимира Зеленского приводит украинское издание «Страна. В то же время Сибига выразил уверенность в том, что эти государства имеют политическую волю, чтобы стать стороной декларации. В пятницу глава офиса Зеленского Андрей Ермак заявил, что к декларации присоединились более 30 стран, еще 15 готовы начать консультации по двусторонним соглашениям.
Читайте также Премьер Украины назвал "не таким уж простым" обсуждение с Западом гарантий безопасности Секретарь СНБО Украины усомнился в том, что гарантии безопасности Киеву будут эффективны Reuters: Франция готова предоставить Украине гарантии безопасности "Разработка системы гарантий безопасности не является альтернативой вступлению Украины в НАТО. Курс в альянс закреплен в нашей конституции", - написал Ермак в своем Telegram-канале.
Глава офиса Зеленского сообщил, что, по замыслу Киева, гарантии безопасности для Украины должны включать предоставление современных конвенционных вооружений и боевой техники без каких-либо ограничений и политически обусловленных препятствий. По его словам, Киев запрашивает от гарантов своей безопасности оперативное снабжение Украины "всем необходимым для обеспечения всеобъемлющей реализации права на самозащиту".
Главное — не спутать его с головокружением от успехов. В Киеве строят уже новые победоносные планы. Так, советник главы офиса президента Михаил Подоляк намекает на надобность поставок западных систем ПВО и авиации, призывает к наступлению на Донецк и Луганск. От Америки ждут наращивания военных поставок, чтобы вести наступательные операции и в 2023 году. Все больше претензий у Украины к Германии, от которой буквально требуют танки Leopard, которыми Берлин и с ближайшими союзниками-то особо делиться не хочет в порядке компенсации за поставленное Украине советское еще оружие. В информационном плане Киев все больше прессингует Европу — и та пока не осмеливается публично что-либо возражать, — пытаясь убедить в том, что надо отбросить разговоры про «усталость от войны», перестать дрожать заранее от еще не наступившей суровой зимы без российских поставок газа и нефти и бросить все силы на помощь ВСУ, которые показывают, что еще вполне способны результативно вести бои. Такая наступательная информационная тактика действительно ведет к еще большему втягиванию западных стран в конфликт.
И темпы развития ситуации достаточно высоки, чтобы при этом в западных столицах успели рационально осмыслить, а как, собственно, в идеальном западном представлении должна выглядеть «победа» Киева, если уж о ней стали говорить как о технически возможной. Приведет ли она, ну, чисто гипотетически, к созданию надежной системы безопасности в Европе, при которой Украина стала бы абсолютным воплощением проекта «анти-России» в наиболее радикальной ее версии, немыслимой даже после Майдана 2014 года, а Россия не имела бы никаких гарантий безопасности и пребывала бы в униженном состоянии, намного худшем, чем после Крымской войны в середине ХIХ века? Притом что трудно даже теоретически себе представить долго находящуюся в униженном состоянии страну с полутора тысячами ядерных боеголовок только в снаряженном состоянии.
Принятое решение: О каких гарантиях безопасности Украина пытается договориться с Вашингтоном
Гарантии безопасности для Киева. Офис президента Владимира Зеленского опубликовал проект по гарантиям безопасности Украины. Киев предлагает заключить соответствующее соглашение — Киевский договор, или набор двусторонних договоренностей. Глава Офиса президента Украины Андрей Ермак анонсировал документ по международным гарантиям безопасности для Украины. Вашингтон предоставит Киеву гарантии безопасности по "израильской модели", рассказал Владимир Зеленский в интервью журналистке Наталье Мосейчук. Предоставление Украине гарантий безопасности со стороны других государств не является альтернативой ее вступлению в НАТО, которое является целью киевских властей, закрепленной в украинской конституции.
Зеленский перечислил 12 стран, готовых дать Украине "гарантии безопасности"
Страны "Большой семёрки" (G7) приняли декларацию о гарантиях безопасности для Украины, но в Североатлантический альянс страну принять пока не готовы. Замглавы офиса президента Украины Андрей Сибига назвал шесть стран ЕС, которые не подписали декларацию о гарантиях безопасности для Киева. Ранее на саммите НАТО в Вильнюсе страны "Большой семерки" опубликовали декларацию по гарантиям безопасности для Украины.